Trámite de información pública.

El Ministerio de Hacienda ha publicado el trámite de información pública sobre el proyecto por la que se crea la Comisión Nacional para combatir la manipulación de las competiciones deportivas y el fraude en las apuestas deportivas.

Tal y como lo establece en borrador de Orden, el objetivo es luchar contra la manipulación de las competiciones deportivas y el fraude en las apuestas deportivas ya que representan al nivel nacional e internacional, “una de las mayores amenazas que se ciernen sobre el deporte”, teniendo una incidencia sobre los valores del deporte.

El fenómeno de ámbito internacional promueve un factor común de lucha contra dichas conductas que dio luz en España a este proyecto normativo, con el objetivo de establecer una relación de cooperación entre, los actores del sector del juego, las entidades de deportes y las autoridades públicas. Para ello se ha integrado en la Comisión actores de todos los sectores involucrados. Aparecen en el borrador, miembros de las siguientes instituciones (18 miembros en total): La Dirección General de Ordenación del Juego, la Dirección General de Deportes, la Dirección General de la Policía, la Fiscalía y; En cuanto al sector del juego, la Comisión deberá contar con cuatro vocales, con experiencia en el estudio, la gestión o el control de las apuestas deportivas que serán designados por la persona titular de la Dirección General de Ordenación del Juego.

La Comisión funcionará a través del Comité permanente y del Pleno que tendrán respectivas funciones.

Las funciones del Comité Permanente serán

“a) Realizar análisis periódicos sobre el amaño de competiciones deportivas y el fraude en las apuestas deportivas.
b) Sin perjuicio de las funciones expresamente recogidas en el artículo 6.4, elevar al Pleno cuantas otras propuestas se estimen convenientes para detectar, prevenir o combatir el fraude en las apuestas y la manipulación de las competiciones deportivas.
c) Velar por el cumplimiento de los acuerdos o recomendaciones adoptados por el Pleno.
d) Cuantos otros cometidos le sean delegados o asignados por el Pleno o por la Presidencia.”

Las funciones que desempeñara el Pleno son las siguientes;

“a) Poner en común la problemática existente en los diferentes sectores involucrados.
b) Apoyar los esfuerzos individuales o colectivos de cada uno de los miembros de la Comisión.
c) Fomentar la formación, la sensibilización y la educación en materia de prevención de la manipulación de las competiciones deportivas y el fraude en las apuestas deportivas.
d) Aprobar diagnósticos comunes entre sus miembros a propuesta del Comité Permanente.
e) Aprobar recomendaciones o planes de actuación a propuesta del Comité Permanente.
f) Aprobar una memoria anual sobre la actividad desarrollada por la Comisión, a propuesta del Comité Permanente.
g) Colaborar con organizaciones, nacionales o internacionales, con competencias relacionadas con la prevención y lucha contra la manipulación de las competiciones deportivas y el fraude en las apuestas deportivas.
h) Ser informado por la Dirección General de Ordenación del Juego sobre el desarrollo del Sistema de Alertas sobre apuestas deportivas gestionado por aquélla.
i) Ser informado por el Centro Nacional Policial de Integridad en el Deporte Juegos y Apuestas de los hechos que procedentes de los diferentes sujetos activos, a nivel nacional e internacional, sea de interés conocer.
j) Aprobar la creación de Grupos de Trabajo.
k) Cualquier otra función que se le atribuya por alguna disposición legal o reglamentaria.”

¿Cuáles son las implicaciones/consecuencias de la creación de esta Comisión para los operadores de juego o los proveedores?

La creación de la Comisión nacional para combatir la manipulación de las competiciones y el fraude en las apuestas deportivas impacta el sector del juego obligando los operadores del sector a multiplicar los controles sobre las apuestas realizadas y a mantener una vigilancia aguda sobre los datos de las personas que apuestan.

Los establecimientos deberán cooperar con la Comisión estableciendo nuevos mecanismos y sistemas para prevenir y detectar el fraude y el blanqueo de capitales o para detener a los autores de fraudes en las apuestas.

Al igual, los operadores y proveedores deberán llevar acabo procesos para centralizar y analizar toda la información sobre apuestas deportivas atípicas y sospechosas en competiciones deportivas que tienen lugar en el territorio nacional. Esto implica que tendrán que tener un sistema de alerta eficaz que les permita cooperar con los actores nacionales e internacionales que luchan por combatir la manipulación de las competiciones y el fraude en las apuestas deportivas

Antes de su aprobación final, la entidad reguladora propone a las organizaciones y asociaciones afectados de presentar sus observaciones al borrador. El plazo para la recepción de las sugerencias es el 8 de marzo.

En Madrid, a 15 de Febrero de 2019