La Orden PCI/759/2019, de 9 de julio, (B.O.E. núm. 168, de 15 de Julio), del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad, crea y regula la Comisión Nacional para combatir la manipulación de las competiciones deportivas y el fraude en las apuestas.

Según la Exposición de Motivos, la corrupción vinculada a la manipulación de las competiciones deportivas y al fraude en las apuestas relacionadas con las mismas, es decir, tanto las apuestas deportivas en sentido estricto como las apuestas hípicas, constituye una de las mayores amenazas que se ciernen sobre el deporte, pues atenta contra sus valores esenciales y aleja de su entorno a aficionados y seguidores.

Este diagnóstico es compartido a nivel internacional. La Comunicación de la Comisión Europea de 23 de octubre de 2012, titulada «Hacia un marco europeo global para los juegos de azar en línea», o la Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2013, sobre el amaño de partidos y la corrupción en el deporte, ya ponían de manifiesto, en el marco de la Unión Europea, la gravedad de este problema. A estas iniciativas se ha de sumar el Convenio del Consejo de Europa sobre la manipulación de las competiciones deportivas, aún no ratificado por España, que tiene por finalidad adoptar una respuesta global desde diversos ámbitos que haga frente a esta amenaza.

Dentro de este contexto, se considera necesario establecer, a nivel nacional, un cauce formalizado de diálogo y cooperación entre autoridades, organizaciones deportivas, organizadores de competiciones deportivas y representantes del sector del juego con experiencia en la materia al objeto de prevenir y erradicar la corrupción y la manipulación de las competiciones y las apuestas.

Composición y funcionamiento.

Esta Comisión es un órgano multidepartamental en el que confluyen representantes de diversas Administraciones Públicas y que tendría una Presidencia rotatoria entre los Directores Generales de Ordenación del Juego (Ministerio de Hacienda), y el de Deportes (Ministerio de Cultura y Deporte).

Además de los representantes de las Direcciones Generales de Ordenación del Juego y Deporte, estarán representados la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil, (todos ellos un total de 7); también tendrá 2 vocales representantes del Consejo Superior de Deportes; además, 2 vocales representantes de las Federaciones Deportivas españolas designados por el Presidente del Consejo Superior de Deportes; además otros 2 vocales designados por el Presidente del Consejo Superior de Deportes de entre personas de reconocido prestigio a propuesta de  las ligas profesionales, entidades organizadoras de competiciones deportivas y asociaciones de deportistas profesionales; y además, otros 4 vocales relacionados con el sector del juego designados por el Director General del Juego.

Los órganos de esta Comisión son la Presidencia, la Secretaría  (que será ostentada por quien ostente el cargo de la Subdirección General de Regulación del Juego), el Pleno, y el Comité Permanente.

En cuanto al Pleno, formado por todos los miembros de la Comisión se reunirá, como mínimo 2 veces al año, y sus acuerdos se adoptarán por unanimidad o, en su defecto, por mayoría;  y sus funciones serán las siguientes:

a) Poner en común la problemática existente en los diferentes sectores involucrados.

b) Apoyar los esfuerzos individuales o colectivos de cada uno de los miembros de la Comisión.

c) Fomentar la formación, la sensibilización y la educación en materia de prevención de la manipulación de las competiciones deportivas y el fraude en las apuestas deportivas.

d) Aprobar diagnósticos comunes entre sus miembros a propuesta del Comité Permanente.

e) Aprobar recomendaciones o planes de actuación a propuesta del Comité Permanente.

f) Aprobar una memoria anual sobre la actividad desarrollada por la Comisión, a propuesta del Comité Permanente.

g) Colaborar con organizaciones, nacionales o internacionales, con competencias relacionadas con la prevención y lucha contra la manipulación de las competiciones deportivas y el fraude en las apuestas deportivas.

h) Ser informado por la Dirección General de Ordenación del Juego sobre el desarrollo del Sistema de Alertas sobre apuestas deportivas gestionado por aquélla.

i) Ser informado por el Centro Nacional Policial de Integridad en el Deporte Juegos y Apuestas de los hechos que procedentes de los diferentes sujetos activos, a nivel nacional e internacional, sea de interés conocer.

j) Aprobar la creación de Grupos de Trabajo.

k) Cualquier otra función que se le atribuya por alguna disposición legal o reglamentaria.

En cuanto a la Comisión Permanente, que también se reunirá como mínimo 2 veces al año, estará formada por la Presidencia, la Secretaría, el Subdirector General de Inspección de la DGOJ; un representante del Consejo Superior de Deportes, de entre los que formen parte del Pleno; y un representante de la Dirección General de la Policía de entre quienes formen parte del Pleno; y además, con voz pero sin voto, los restantes miembros del Pleno que se considere oportuno por los miembros del Comité Permanente. Entre sus funciones:

a) Realizar análisis periódicos sobre el amaño de competiciones deportivas y el fraude en las apuestas.

b) Sin perjuicio de las funciones expresamente recogidas en el artículo 6.4, elevar al Pleno cuantas otras propuestas se estimen convenientes para detectar, prevenir o combatir el fraude en las apuestas y la manipulación de las competiciones deportivas.

c) Velar por el cumplimiento de los acuerdos o recomendaciones adoptados por el Pleno.

d) Cuantos otros cometidos le sean delegados o asignados por el Pleno o por la Presidencia.

Esta Orden entró en vigor el 16 de Julio de 2019.